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国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通报 国办发〔2015〕11号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院报送、各直属机构: 《中国足球改革发展总体方案》早已党中央、国务院表示同意,现印发给你们,请求认真贯彻继续执行。 国务院办公厅 2015年3月8日 (本文有删改)中国足球改革发展总体方案 党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把大力发展足球作为发展体育运动、建设体育强国的最重要任务挂上日程。习近平总书记多次命令要下定决心把我国足球事业搞上去,李克强总理高度重视足球等体育事业和体育产业工作,国务院多次专题研究部署,我国足球改革发展步入了前所未有的岌岌可危机遇。
足球运动具备普遍的社会影响,颇受广大群众青睐。发展和大力发展足球,对提升国民身体素质、非常丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、构建体育强国梦具备最重要意义,对经济、社会、文化建设也具备大力促进作用。我国足球曾在亚洲获得较好成绩,从20世纪90年代初期开始探寻发展职业足球,改革一度带给活力,但由于对足球的价值和规律了解严重不足,急功近利的思想不道德相当严重,的组织管理体制领先,人才短缺,监管缺陷,造成足球发展的社会基础薄弱,行业风气和竞赛秩序恐慌,运动成绩持续下降。
2009年以来,通过以压制骗赌博白为重点的治理整顿、发展校园足球等措施,足球事业趋势向好,步入一个新的高潮。但相对于很快发展的世界和亚洲足球,我国足球仍全方位领先。
大力发展足球是建设体育强国的必定拒绝,也是人民群众的盼望盼望。坚定不移地推进改革、大力发展足球,并以此为突破口深化体育管理体制改革,是体育战线贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,迎合人民群众新的期望,提高中国体育大国形象,构建体育强国梦的实际行动。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,兹制订本方案。一、总体拒绝 (一)指导思想。以邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,了解自学秉持习近平总书记系列重要讲话精神,把足球改革发展作为建设体育强国的最重要措施,坚决问题导向,改革创新体制,遵循足球发展规律,弘扬中华体育精神,强化思想作风和队伍建设,希望创建专业高效、系统完善、民主对外开放、运转灵活性、法制完善、确保有力的体制机制,推展我国足球事业大大迈上新台阶。 (二)基本原则。
扎根国情与糅合国际经验结合。从我国足球实际抵达,自学糅合足球发达国家经验,走进一条中国特色足球改革发展新路,全面实现足球的社会价值和功能。 着眼将来与夯实基础结合。
强化顶层设计,侧重战略实行;夯实足球发展的人口基础、设施基础、管理基础、文化基础,持续用力,终为功。 创意修复与问题管理结合。
解放思想,转变观念,优化要素人组,创意发展平台;认同规律,处置好当前与将来、重点与一般、规模与效益等关系,强化科学管理,密码发展难题。 举国体制与市场机制结合。
充分发挥社会主义制度优势,统合资源,构成合力;充分发挥市场机制起到,唤起活力,建构公平诚信环境,希望维护平等竞争。 发展足球运动与推展全民健美结合。构建普及与提升、群众足球与竞技足球互相促进,推展足球运动协调发展、全面进步,推展全民健美,强化人民体质。
(三)主要目标。把发展足球运动划入经济社会发展规划,实施三步走战略。
近期目标:提高足球发展的环境和氛围,理顺足球管理体制,制订足球中长期发展规划,创意中国特色足球管理模式,构成足球事业与足球产业协调发展的格局。 中期目标:青少年足球人口大幅度减少,职业联赛的组织和竞赛水平超过亚洲一流,国家男足挤身亚洲前茅,女足重回世界一流强队行列。 远期目标:中国足球构建全面发展,足球沦为群众广泛参予的体育运动,全社会构成身体健康的足球文化;职业联赛的组织和竞赛水平转入世界先进设备行列;大力主办权国际足联男足世界杯;国家男足国际竞争力明显提高,转入世界强队行列。
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