2017-03-01 中国教育新闻网—中国教育报 　　新华社北京2月27日电近日，中共中央、国务院印发了《关于强化和改良新形势下高校思想政治工作的意见》（以下全称《意见》）。　　《意见》强调指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化承传创意、国际交流合作的最重要愿景。强化和改良高校思想政治工作，事关筹办什么样的大学、怎样筹办大学的显然问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，是一项根本性的政治任务和战略工程。　　《意见》分成七个部分：一、最重要意义和总体拒绝；二、增强思想理论教育和价值引导；三、充分发挥哲学社会科学育人功能；四、强化对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理；五、强化教师队伍和专门力量建设；六、前进高校思想政治工作改革创新；七、强化和提高党对高校的领导。

　　《意见》认为，我们党历年来高度重视高校思想政治工作，探寻构成了一系列基本方针原则和工作遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把高校思想政治工作放在突出位置，做出一系列根本性决策部署，各地区各有关部门各高校采行有力有效地措施，积极主动积极开展工作，建构了许多顺利作法，累积了许多宝贵经验。

大学生思想政治教育成效显著，教师思想政治素质明显提高，各类思想文化阵地建设和管理不断加强，中国特色社会主义理论体系入教材、入课堂、入头脑工作坚实有效地，社会主义核心价值观建设持续前进，高校意识形态领域主流大力身体健康向下，广大师生对以习近平同志为核心的党中央拥戴信任，对党中央治国理政新理念新思想新战略高度尊重，对中国特色社会主义和中华民族最出色兴起中国梦充满信心。总体上看，高校思想政治工作持续强化和改良，呈现较好发展态势，为确保高等教育改革发展、服务党和国家工作大局做出了最重要贡献。　　《意见》认为，强化和改良高校思想政治工作的指导思想是：举起中国特色社会主义伟大旗帜，全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表最重要思想、科学发展观为指导，了解自学秉持习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面秉持党的教育方针，坚决社会主义办学方向，扎根中国大地筹办大学，以立德树根人为显然，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引导，贯彻抓好各方面基础性建设和基础性工作，切实加强和提高党的领导，全面提高思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，稳固竖立政治意识、大局意识、核心意识、相若意识，坚定不移确保党中央权威和党中央集中统一领导，为构建两个一百年奋斗目标、构建中华民族最出色兴起的中国梦，培育又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可信接班人。

　　《意见》认为，强化和改良高校思想政治工作的基本原则是：（1）坚决党对高校的领导。实施全面从严治党拒绝，把党的建设跨越一直，着力解决问题引人注目问题，确保党中央权威、确保党的团结一致统一，牢牢地掌控党对高校的领导权。（2）坚决社会主义办学方向。坚决马克思主义指导地位，坚决以人民为中心的发展思想，更佳为改革开放和社会主义现代化建设服务、为人民服务。

（3）坚决全员全过程全方位育人。把思想价值引导跨越教育教学全过程和各环节，构成教书育人、科研育人、实践中育人、管理育人、服务育人、文化育人、的组织育人长效机制。（4）坚决遵循教育规律、思想政治工作规律、学生茁壮规律。

做到师生思想特点和发展市场需求，侧重理论教育和实践中活动结合、广泛拒绝和分类指导结合，提升工作科学化精细化水平。（5）坚决改革创新。前进理念思路、内容形式、方法手段创意，强化工作时代感和实效性。

　　《意见》认为，要增强思想理论教育和价值引导。把理想信念教育放在首位，贯彻抓好马克思列宁主义、毛泽东思想自学教育，广泛开展中国特色社会主义理论体系自学教育，了解自学习近平总书记系列重要讲话精神，引领师生深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，忠诚中国特色社会主义道路热情、理论热情、制度热情、文化热情。

要培育和贯彻社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观反映到教书育人全过程，引领师生竖立准确的世界观、人生观、价值观，强化国家意识、法治意识、社会责任意识教育，强化民族团结变革教育、国家安全性教育、科学精神教育，以诚信建设为重点，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高师生道德素养。要弘扬中华杰出传统文化和革命文化、社会主义先进设备文化，实行中华文化承传工程，推展中华杰出传统文化带入教育教学，强化革命文化和社会主义先进设备文化教育，深化中国共产党史、中华人民共和国史、改革开放史和社会主义发展史自学教育，利用我国改革发展的伟大成就、根本性历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、国家追思仪式等的组织积极开展主题教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要更进一步办成高校思想政治理论课，充分发挥思想政治理论课的主渠道起到，了解实行高校思想政治理论课建设体系创意计划，完备教材体系，提升教师素质，创意教学方法，强化教学的吸引力、说服力、感染力。

要强化高校马克思主义学院建设，打造出马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚毅阵地，反对有条件的高校设置马克思主义理论专业，了解实行马克思主义理论研究和建设工程。　　《意见》认为，要充分发挥哲学社会科学育人功能。特别强调要强化哲学社会科学学科体系建设，大力建构中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系，增强马克思主义理论学科的引导起到，反对有条件的高校在马克思主义理论一级学科下设置党的建设二级学科，实行高校马克思主义理论人才反对培育计划，大力前进学术话语体系创意，减缓完备具备中国特色和国际视野的哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等学科，希望建设一批中国特色、世界一流的哲学社会科学学科。

减缓建设一批哲学社会科学专业核心课程教材。要规范哲学社会科学教材搭配，创建国家杰出教材票选奖励制度，完备学术评价体系和评价标准，创建科学权威、公开发表半透明的哲学社会科学成果评价体系，完善优秀成果票选推展机制，提升高校学术委员会建设水平。　　《意见》认为，要强化对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理。

充份考古和运用各学科蕴藏的思想政治教育资源，完善高校课堂教学管理办法。要强化对校园各类思想文化阵地的规范管理，强化校园网络安全管理，营造风清气正的网络环境。　　《意见》认为，要强化教师队伍和专门力量建设。

特别强调要提高教师思想政治素质，强化思想政治工作，创建中青年教师社会实践中和校外党组书记制度，强化师德师风建设，强化教师教书育人的责任担任。要完备教师评聘和考核机制，减少课堂教学权重，引领教师将更加多精力投放到课堂教学上，完备教师职业道德规范，实行师德一票否决。高校思想政治工作队伍和党务工作队伍具备教师和管理人员双重身份，要划入高校人才队伍建设总体规划，构成一支专职居多、专兼融合、数量充裕、素质优良的工作力量。

　　《意见》认为，要前进高校思想政治工作改革创新。特别强调要切合师生思想实际，以改革创新精神作好高校思想政治工作，建立健全校领导、院（系由）领导联系师生、谈天谈话制度，在公平交流、民主辩论、对话交流中展开思想引领，有的放矢、生动活泼地积极开展工作，充分发挥师德楷模、名师大家、学术带头人等的样板引导起到。要强化互联网思想政治工作载体建设，强化学生对话社区、主题教育网站、专业学术网站和两微一端建设，运用大学生讨厌的表达方式积极开展思想政治教育。

要增强社会实践中育人，提升实践中教学比重，的组织师生参与社会实践中活动，完备科教融合、校企牵头等协同育人模式，强化实践中教学基地建设，建立健全国家机关、企事业单位、社会团体接管大学生进修实训制度，开办创意创业教育专门课程，强化军事训练实质，建立健全学雷锋志愿服务制度。要在服务引领中强化思想教育，把解决问题思想问题与解决问题实际问题融合一起，做既讲道理又办实事，强化学生学业就业指导，协助大学生成功完成学业，强化人文关怀和心理纾缓，增进大学生身心和人格身体健康发展，强化对家庭经济艰难学生的资助工作，大力协助解决问题教师的合理表达意见。大力充分发挥共青团、学生会的组织和学生社团起到。

要完善高校思想政治工作评价体系，研究制订内容全面、指标合理、方法科学的评价体系，推展高校思想政治工作制度化。　　《意见》最后特别强调，要强化和提高党对高校的领导。要完备高校党的领导体制，坚决和完备普通高校党委领导下的校长负责制，低校党委对本校工作实施全面领导，遵守管党治党、办学治校的主体责任，贯彻充分发挥领导核心作用。

按照社会主义政治家、教育家标准，选好配强高校领导班子尤其是党委书记和校长。高校党委书记主持人党委全面工作，遵守高校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。

校长是学校的法人代表，在党委领导下的组织实行党委有关决议，行使高等教育法等规定的各项职权。其他党委班子成员遵守一岗双责，融合业务分工抓好思想政治工作和党的建设工作。要增强院（系由）党的领导，充分发挥院（系由）党委（党总支）的政治核心作用，遵守政治责任，确保监督党的路线方针政策及上级党组织要求的贯彻执行。

认真执行民主集中制原则，通过院（系由）党政联席会议辩论和要求本单位最重要事项，完善院（系由）集体领导、党政分工合作、协商运营的工作机制，提高班子整体功能和议事决策水平。要强化高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，强化教师党支部、学生党支部尤其是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。坚决党的组织生活各项制度，的组织党员深入开展两学一做到自学教育，严肃作好在高校优秀青年教师、高校学生中发展党员工作，强化党员日常管理监督。

要完善地方党委捉高校思想政治工作制度，切实加强的组织领导和工作指导，坚决和完备党委定期研究、领导干部联系高校等制度，创建部门协作常态机制，构成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门组织协调、社会各方积极参与的工作格局。高度重视民办高校、中外合作办学中党的建设和思想政治工作，探寻党组织充分发挥政治核心作用的有效途径，完备政策确保和经费反对，为强化和改良高校思想政治工作建构良好条件。

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